7月的巴陵驕陽(yáng)似火，然而炎熱的天氣絲毫未能阻擋臨湖公路建設(shè)者的沖天干勁。在皇姑塘立交橋、北港大橋、長(zhǎng)康路等施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員頭頂烈日，揮汗如雨，到處一派忙碌有序緊張施工的景象。

臨湖公路起于臨湘市最蘭坡，沿G107至康王工業(yè)園，向西經(jīng)郭鎮(zhèn)，與湖濱黃河大道相接，全長(zhǎng)約60公里，總投資約40億元。

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，臨湖公路分期建設(shè)，分段實(shí)施。該項(xiàng)目經(jīng)幾次線型調(diào)整后，分一、二、三期建設(shè)。其中，一期工程臨湘至冷水鋪互通段，全線按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)26m寬建設(shè)，長(zhǎng)32.44公里，投資61124萬(wàn)元，征拆資金由云溪區(qū)籌集，建設(shè)資金由市交建投投入，計(jì)劃工期30個(gè)月，2013年6月開(kāi)工建設(shè)，2015年12月主體已建成通車(chē)。

冷水鋪互通至康王段(即長(zhǎng)康路)按城市快速路60m寬建設(shè)，長(zhǎng)8.47公里，投資68627萬(wàn)元，經(jīng)開(kāi)區(qū)段征拆資金由經(jīng)開(kāi)區(qū)籌集，岳陽(yáng)樓區(qū)段征拆資金及全段建設(shè)資金由市交建投投入，計(jì)劃工期30個(gè)月，2015年11月開(kāi)工建設(shè)，正處在建設(shè)當(dāng)中，岳陽(yáng)樓區(qū)段正強(qiáng)力推進(jìn)。

  皇姑塘立交橋作為控制性工程，按半苜蓿葉+大回旋半定向的立交形式建設(shè)，投資50122萬(wàn)元，計(jì)劃工期30個(gè)月，2015年11月開(kāi)工建設(shè)，正處在建設(shè)當(dāng)中;二期工程趕山西路按城市一級(jí)主干道46m寬建設(shè)，長(zhǎng)4.656公里，投資59680萬(wàn)元，全部由市交建投投入，計(jì)劃工期30個(gè)月，2013年5月開(kāi)工建設(shè)，2015年12月已建成通車(chē)。

趕山東路按城市一級(jí)主干道46m寬建設(shè)，長(zhǎng)6.68公里，投資89189萬(wàn)元，計(jì)劃工期21個(gè)月，2016年7月舉行了開(kāi)工典禮，市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局正在組織招標(biāo)。三期工程臨湘市季臺(tái)坡至巴咀坳，全長(zhǎng)5.66km，采用一級(jí)公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，路幅寬26米，投資24000萬(wàn)元，計(jì)劃工期20個(gè)月，2013年12月啟動(dòng)建設(shè)，2015年1月已建成通車(chē)。到目前為止，臨湖一期、三期及趕山西路段均按時(shí)完工交付使用，其余路段正按計(jì)劃有序推進(jìn)。

臨湖公路作為岳陽(yáng)市自行投資建設(shè)規(guī)模最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，線路長(zhǎng)，涉及面廣，困難可想而知。擺在建設(shè)者面前的困難首先是資金難題。市交建投作為臨湖公路的實(shí)施主體，公司成立時(shí)間短，幾乎沒(méi)有任何渠道投入現(xiàn)金，企業(yè)無(wú)抵押物、無(wú)現(xiàn)金流，與招商單位洽談舉步維艱。加之，項(xiàng)目啟動(dòng)之時(shí)，有抵押物的融資成本10%左右，無(wú)抵押物的融資成本在15%左右，銀行的門(mén)幾乎敲不開(kāi)，融資工作非常艱難。在歷時(shí)1年，先后和60多家企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)洽談收效甚微的情況下，公司轉(zhuǎn)變思路，尋求市政府領(lǐng)導(dǎo)支持，在無(wú)任何抵押的情況下，通過(guò)省信托公司和交通銀行在市直交通系統(tǒng)發(fā)行單一信托產(chǎn)品，籌集資金10988萬(wàn)元，并于當(dāng)年收儲(chǔ)土地800畝。具備了基本融資條件，于2012年底成功招商新疆北新路橋，同時(shí)向市建行抵押貸款3.5億元，解決了項(xiàng)目建設(shè)的首筆資金。盡管2016年前，融資形勢(shì)一直非常緊張，公司一幫人千方百計(jì)，按政府進(jìn)度要求，確保了建設(shè)資金需求。

征地拆遷素有“天下第一難事”之稱(chēng)，臨湖公路分跨臨湘市、云溪區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、岳陽(yáng)樓區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、南湖新區(qū)等六(市)區(qū)，需拆遷房屋1500余棟，臨時(shí)搭建物1300余處，涉及公、私企業(yè)80余家，管線單位13家，桿線遷移120多處，管線遷改近40000米。征拆任務(wù)十分艱巨。加之，沿線部分群眾認(rèn)識(shí)不到位、不理解，阻工現(xiàn)象較為嚴(yán)重，例如趕山西路有戶征拆戶，因補(bǔ)償問(wèn)題始終不肯簽訂征拆協(xié)議，導(dǎo)致該路段停工達(dá)8個(gè)月之久。其他路段均有個(gè)別地段連續(xù)阻工3個(gè)月以上現(xiàn)象，經(jīng)開(kāi)區(qū)段控建拆違任務(wù)更是非常艱巨，工程進(jìn)度受到一定影響。項(xiàng)目管理難亦不為人知，項(xiàng)目剛立項(xiàng)不久，我省便推行交通項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)，導(dǎo)致項(xiàng)目后期變更大幅度增加，但變更程序辦理復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，給工程進(jìn)度造成極大影響;建設(shè)方案反復(fù)調(diào)整變化，申請(qǐng)、論證、批復(fù)耗時(shí)耗力;資金來(lái)源渠道多、形式多，征拆進(jìn)度難于統(tǒng)一，政策難于平衡。

盡管面對(duì)重重困難，但讓建設(shè)者倍感欣慰的是，背后有市委、市政府、職能部門(mén)的重視支持。時(shí)任市長(zhǎng)、現(xiàn)任市委書(shū)記盛榮華不僅親自出席了臨湖公路開(kāi)工儀式，為建設(shè)者加油鼓勁，而且先后6次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究臨湖公路有關(guān)問(wèn)題。市長(zhǎng)劉和生到任的第一個(gè)月就調(diào)研臨湖公路，先后4次聽(tīng)取臨湖公路項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)。市交通運(yùn)輸局成立了前線指揮部，在全系統(tǒng)抽調(diào)8名精兵強(qiáng)將，組成強(qiáng)有力的工作班子，全力服務(wù)臨湖公路建設(shè)。沿線三區(qū)均成立了區(qū)協(xié)調(diào)(征拆)指揮部，齊心協(xié)力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。作為城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志，便捷、快速、安全的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的建成將為我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。臨湖公路全體參建單位表示，將嚴(yán)格按照市委、市政府要求，科學(xué)組織，精細(xì)調(diào)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，高效、優(yōu)質(zhì)建好臨湖公路，實(shí)現(xiàn)我市首條環(huán)線的盡早建成通車(chē)。