6月10日下午，全市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步明確工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的通知》，部署了從嚴(yán)整治工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。

《通知》對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)六大行為主體必須嚴(yán)格遵守的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步予以明確：

一、黨員干部和國(guó)家公職人員嚴(yán)禁有下列行為

（一）以指定、授意、暗示、批條子、打招呼、請(qǐng)托說(shuō)情、提出傾向性處理意見(jiàn)等方式，為本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人，在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中提供便利、幫助。

（二）縱容、默許本人配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人，利用本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響，插手、干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。

（三）以借資、入股分紅等形式直接或間接在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中謀取利益。

（四）違規(guī)為“打牌子”人員辦理有關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)為“打牌子”辦事行為創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。

二、行政監(jiān)管部門(mén)、公共資源交易中心（平臺(tái)）嚴(yán)禁有下列行為

（一）利用職務(wù)之便，參與圍標(biāo)串標(biāo)。

（二）不依法履行職責(zé)，對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)定的行為不依法查處，或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。

（三）違規(guī)進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，干擾評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

（四）泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息，隨意修改招投標(biāo)信息，不按規(guī)定公布招投標(biāo)信息，影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。

三、招標(biāo)人嚴(yán)禁有下列行為

（一）將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

 （二）與投標(biāo)人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

（三）不按政策、法規(guī)、規(guī)定設(shè)立投標(biāo)入圍條件和技術(shù)參數(shù)，為特定投標(biāo)人在招投標(biāo)中謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，排斥其他潛在投標(biāo)人。

（四）對(duì)采用資格預(yù)審的，無(wú)正當(dāng)理由限制已經(jīng)通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，或不嚴(yán)格資格預(yù)審，致使不符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

（五）與中標(biāo)人再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

四、投標(biāo)人嚴(yán)禁有下列行為

（一）以買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借、偽造資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行賬號(hào)、設(shè)計(jì)圖簽、圖章等方式投標(biāo)。

（二）投標(biāo)人相互串通，排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

（三）與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益，或以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等手段謀取中標(biāo)。

（四）中標(biāo)后將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包，不按招標(biāo)文件要求簽訂合同。

（五）捏造事實(shí)誣告他人，惡意排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，干擾招投標(biāo)活動(dòng)。

 五、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁有下列行為

（一）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

 （二）在代理過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益。

（三）泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息以及隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的文件資料。

（四）在投標(biāo)資質(zhì)、類(lèi)似業(yè)績(jī)、評(píng)標(biāo)辦法等方面，違規(guī)設(shè)置排斥性、限制性條款。

（五）弄虛作假，擅自修改指標(biāo)數(shù)據(jù)，更改評(píng)標(biāo)結(jié)果。

六、評(píng)標(biāo)專家嚴(yán)禁有下列行為

（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避。

（二）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)。

（三）私下接觸投標(biāo)人。

（四）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者特定投標(biāo)人的要求。

（五）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)。

（六）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。

 七、責(zé)任追究

（一）黨員干部和國(guó)家公職人員違反第一條規(guī)定之一的，一律先免職后查處。

（二）行政監(jiān)管部門(mén)、公共資源交易中心（平臺(tái)）違反第二條規(guī)定之一的或招標(biāo)人違反第三條規(guī)定之一的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（三）投標(biāo)人違反第四條規(guī)定之一的，視情形采取以下方式進(jìn)行處理：在招投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法中列為減分項(xiàng)；取消其參與相應(yīng)招投標(biāo)項(xiàng)目的資格；認(rèn)定相應(yīng)招投標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)無(wú)效；降低其市場(chǎng)主體誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)；列入“黑名單”，限制其一定時(shí)期的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)曝光。

（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反第五條規(guī)定之一的，視情形采取以下方式進(jìn)行處理：追繳其所獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益；降低其市場(chǎng)主體誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)；列入“黑名單”，限制其機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員一定時(shí)期的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)曝光。

（五）評(píng)標(biāo)專家違反第六條規(guī)定之一的，視情形采取以下方式進(jìn)行處理：追繳其所獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益；限制其一定時(shí)期的評(píng)標(biāo)資格，由行政監(jiān)管部門(mén)書(shū)面通報(bào)其所在單位；予以解聘；列入“黑名單”，終身不得聘用；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)曝光。

上述單位和個(gè)人涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

（轉(zhuǎn)自中共岳陽(yáng)市紀(jì)律檢查委員會(huì)  岳陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)） 

岳陽(yáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)“六大行為主體”劃定紅線